Классы опасности отходов

В процессе жизнедеятельности все мы производим определённое количество разнообразных отходов. Это могут быть упаковки от продуктов питания, старая одежда, отслужившая свой срок бытовая техника и мебель, блистеры от лекарств, нерабочие гаджеты. В зависимости от химического состава, степень негативного воздействия на окружающую среду у них разная. Чтобы упорядочить работу по профессиональной утилизации отходов, образовавшихся в ходе деятельности человека, Правительством РФ было установлено 5 классов опасности.

Таблица классов опасности отходов

Классификация опасности отходов на законодательном уровне

Классы опасности отходов установлены ФЗ РФ (ст. 4.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ) «Об отходах производства и потребления». Кодекс определяет правовые основы обращения с мусором в целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Сведения о всех типах отходов указаны в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ред. от 02.11.2018). В единой справочной базе каждому веществу присвоен 11-разрядный код ФККО. Самые распространённые – Твердые бытовые (ТБО) и Твердые коммунальные отходы (ТКО) – относятся к IV и V классам соответственно.

С 1 марта 2022 г. контроль за мусором I и II класса опасности возложен на Федеральную государственную информационную систему учёта и контроля ФГИС ОПВК. В её полномочия входит: отслеживание движения отходов от места их накопления (образования) до места обезвреживания или размещения на полигоне; строгий учёт; выявление нарушений; выстраивание оптимальной логистики.

Перечень основных видов отходов, производимых человеком, по классам опасности: I класс

Чрезвычайно опасные отходы. В данную группу входят: асбестовая пыль; гальванические шламы; асбестовое волокно; ряд сельскохозяйственных пестицидов; ртутьсодержащие медицинские приборы (термометры); люминесцентные лампы; воздушно-цинковые, ртутно-цинковые, серебряно-цинковые элементы питания (литиевые, солевые и щелочные батарейки); ртутно-цинковые измерительные лабораторные приборы с органическими загрязнителями; ртутьсодержащие барометры, гигрометры и др.

Вещества (ртуть, кадмий, свинец, тионилхлорид и др.), содержащиеся в чрезвычайно опасном мусоре не распадаются веками, наносят непоправимый вред здоровью человека и могут привести к экологической катастрофе. Период восстановления экосистемы отсутствует.

Отходы I класса опасности на промышленных предприятиях положено хранить упакованными в металлическую тару, в изолированных помещениях с ограниченным доступом персонала. Их транспортировка к месту утилизации допустима только специализированными организациями, в маркированных герметичных емкостях повышенной степени безопасности.

Утилизацией отходов I класса опасности занимаются компании, получившие лицензию в Росприроднадзоре. Обезвреживание происходит разными методами: посредством высокотемпературного обжига (инсинерации); демеркуризацией в печах шнекового трубчатого типа; термовакуумным, термохимическим или гидрометаллургическим способом. Все они сводятся к разделению сырья на отдельные частицы с образованием безопасных или мало опасных побочных продуктов.

II класс опасности

Высоко опасные отходы. В группу входят: некоторые виды инсектицидов; фунгициды; минеральные шламы; кислотно-щелочные отходы; яды химического происхождения (мышьяк, полихлорированные бифенилы, полоний и т.д.); формальдегидные смолы; органические растворители; каустическая сода; свинец; продукты нефтеотработки, шлам сернокислого электролита; синтетические масла с галогенами; аккумуляторы и т.д.

При попадании в окружающую среду высоко опасные отходы наносят большой вред экосистеме. Процесс восстановления длится не менее 30 лет после полного устранения источника загрязнения.

На промышленных предприятиях складирование мусора II класса опасности разрешено на специальных площадках, отдельно от других видов отходов. Перевозить груз положено в герметичных емкостях, не допускающих случайного проникновения наружу. К транспортированию отходов II класса опасности допускаются только лицензированные компании.

Как и в первом случае, их утилизацией занимается Федеральный экологический оператор с привлечением лицензированных сторонних организаций. Процесс обезвреживания: инсинерация, газификация, фильтрация, кристаллизация и пр., происходит на специальных полигонах с соблюдением всех норм безопасности.

III класс опасности

Умеренно опасные отходы. В эту группу входит такой мусор, как: остатки дезодорантов, парфюма; бальзамы, антисептики и шампуни; лак для ногтей; органические отходы животного и растительного происхождения (навоз, птичий помёт и т.д.); экокожа; цементная пыль; отработанные горюче-смазочные материалы и т.д.

Их негативное влияние на окружающую среду велико, тем не менее, через 10 лет после изъятия экосистема способна частично или полностью восстановиться.

На промышленных предприятиях отходы III класса опасности должны храниться в контейнерах или полиэтиленовых мешках, исключающих контакты с водой и почвой. Для перевозки к месту обезвреживания используется спецтранспорт с возможностью герметичного размещения.

Большую часть отходов III класса опасности отправляют на перерабатывающие заводы, где они преобразовываются во вторсырьё. Отдельные элементы, не подлежащие дальнейшей обработке, разрешены к захоронению на специализированных полигонах, вдали от населённых пунктов.

IV класс опасности

Малоопасные отходы. В их число входит мусор органического и неорганического происхождения: изделия из пластмассы (крышки, ящики, флаконы, пузырьки и пр.); изделия из резины (шланги, автопокрышки, камеры и пр.); устаревшая мебель; зола; полиэтилен; бытовая техника и электроника (микроволновки, компьютеры, электроплиты и пр.); гаджеты (наушники, смартфоны, планшеты и пр.) и их составляющие; ковры; текстиль; растительные масла; корма для животных и т.д.

Отходы IV класса опасности, безусловно не лучшим образом влияют на окружающую среду, но их степень воздействия невелика. Через 3-4 года экосистема начнёт восстанавливаться, конечно, если устранить источник загрязнения.

В промзонах отходы IV класса опасности, в зависимости от свойств и размера, допускается хранить на подставках, либо поддонах, в рулонах, штабелях. Мелко форматные – в кипах или россыпью в больших контейнерах.

Поскольку это одна из самых объёмных групп отходов, их обеззараживание осуществляется 3 основными способами: захоронение на полигонах (в том случае, если они не содержат самовозгарающихся составляющих); сжигание методом высоко/низкотемпературного пиролиза; переработка во вторсырьё.

V класс опасности

Безопасный мусор. Отходы V класса опасности не приносят вреда природе и не оказывают негативного влияния на здоровье человека. Это совсем не значит, что нужно безоглядно устраивать несанкционированные свалки вдоль дорог и в ближайших канавах. В число безопасных отходов входят: гипс; древесная зола; ТБО (остатки продуктов питания, овощей, фруктов); древесина и её производные (опилки, стружка, кора, ветки); перепревший навоз; бумага; картон и т.д.

Сбором, перевозкой и хранением неопасных отходов занимаются региональные операторы – специализированные некоммерческие организации, имеющие на балансе спецтехнику для перевозки ТКО, ТБО. Сначала мусор везут на пункты приёма. После сортировки он поступает на переработку.

Почему деятельность по обращению с опасными отходами возложена только на лицензированные организации?

Лицензия – документ, предоставляющий организации право на сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию отходов I-IV классов опасности. Выдаётся Межрегиональным Управлением Росприроднадзора на основании ФЗ от 4.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Каждому виду работ соответствуют определённые подготовительные мероприятия. По сути, лицензирование – это инструмент, позволяющий государству контролировать деятельность компаний по сбору и утилизации опасных отходов для сохранения здоровья граждан нашей страны, окружающей среды и культурного наследия.

Паспорт отходов

Согласно ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предприятия – производители отходов I-IV классов опасности, должны отнести образующийся у них мусор к определённой категории. Т.е. составить на него паспорт, в котором содержится исчерпывающая информация о конкретном виде отходов. В документе должно быть указано:

• Название мусора.
• Химический и компонентный состав.
• Класс опасности.
• Код отхода в соответствии с ФККО.
• Специфика образования.
• Реквизиты предприятия.

Отходы V класса опасности не требуют паспортизации.

Правила хранения отходов потребления IV-V класса опасности

Для бытового мусора (макулатуры, пищевых отходов, стеклотары, боя, средств гигиены, изношенной одежды, обуви и т.д.), т.е. того, что мы ежедневно выбрасываем в урны, на придомовых территориях должны быть оборудованы специальные площадки c баками. На многих уже можно увидеть цветные контейнеры для раздельного сбора отходов и сетчатые коробы для пластика. Выбрасывать в них батарейки, аккумуляторы, блоки питания, кинескопы, люминесцентные лампы и другие потенциально опасные приборы, категорически не рекомендуется.

Вывоз мусора в летнее время должен производится ежедневно. В зимнее (при среднесуточной температуре ниже +5 °C.) – не реже 1 раза в 3 суток. Для накопления строительного мусора – остатков гипсокартона, металлического профиля, ламината, линолеума и пр. – предназначены специальные крупнотоннажные контейнеры.

Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами

Законодательством РФ за нарушение норм и требований по обращению с ТКО (ТБО) I-V классов опасности предусмотрены следующие виды ответственности:

• Дисциплинарная.
• Административная.
• Гражданско-правовая.
• Уголовная.

Дисциплинарные меры взыскания, как правило, накладываются работодателями на подчинённых, допустивших нарушение требований в сфере обращения с отходами (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение).

Субъектом административной ответственности могут быть вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста, юридические лица и организации. Виды административных наказаний определены в ст. 3.2 КоАП РФ. В их число входят:

• Предупреждение.
• Штраф.
• Арест.
• Дисквалификация.
• Приостановление деятельности.

За нарушение правил обращения с потенциально опасными материалами и отходами, предусмотрена уголовная ответственность. Действия, либо бездействия, приведшие к причинению вреда окружающей среде или здоровью граждан, наказываются штрафом от 200-300 тыс. руб. (или размером, равным 18-24 месячным заработным платам), либо лишением свободы на срок до 2 лет.

За непредумышленное нарушение правил обращения с опасными отходами, которое привело к смерти человека или массовому заболеванию людей, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет.

Рубрика: вопросы-ответы

Какие классы опасности установлены для отходов?

• Все отходы подразделены на 5 классов опасности: I – чрезвычайно опасные; II – высоко опасные; III – умеренно опасные; IV – мало опасные; V – не опасные.

- Как определить к какому классу относятся отходы?

• Рядовому человеку определить класс опасности некоторых отходов при одном только взгляде проблематично (исключаем макулатуру, металлолом, древесину). Нужно знать из каких компонентов они состоят (обычно эта информация содержится в ТР, ТУ, ГОСТ или других нормативно-технических документах). Для определения класса опасности потребуется провести инвентаризацию места образования свалки, взять пробы материала и провести их химический анализ в аккредитованной лаборатории. Полученные результаты необходимо сверить с номером отхода из ФККО. В случае, если их не получается идентифицировать, класс обнаруженного компонента устанавливают экспериментальным путём, после чего инициируют его включение в единый классификатор (ФККО).

- Что относится к 1 и 2 классу опасности?

• К I и II классам опасности относятся отходы, имеющие в своём составе такие токсичные вещества, как ртуть, кадмий, свинец, тионилхлорид и др. Они содержаться в обычных медицинских термометрах, энергосберегающих и люминесцентных лампах, никель-кадмиевых батарейках, текстильных красителях (сернистых, активных, кубовых) и др.

- Что относится к 3 классу опасности?

• К мусору III класса опасности причислены дезодоранты и антиперспиранты, лаки для волос и ногтей, шампуни и бальзамы для тела, другие уходовые средства, содержащие в составе ЭДТА, борную и салициловую кислоту, канцерогены, борат натрия, феноксиэтанол, формальдегиды, фталаты, нефтяные дистилляторы и пр. Кроме того, в данную группу входят свежий навоз, птичий помёт, моторные смазки, лакокрасочные материалы и др.

– Что относится к отходам 4 и 5 класса опасности?

• К IV и V классам опасности относятся малоопасные и неопасные отходы. Иными словами то, что мы каждый день или довольно часто отправляем в урну – упаковки от продуктов питания, остатки пищи, журналы и газеты, старая обувь и одежда, сломанная техника и мебель.

– Какой класс опасности у ТБО?

• Твёрдые бытовые (коммунальные) отходы относятся к IV и V классу опасности, но не нужно забывать, что в любой квартире или в любой организации может появиться хлам, угрожающий здоровью людей. Такой, как сгоревшие энергосберегающие лампы, разбитые градусники, электроника, окислившиеся батарейки, которые нельзя складировать с обычным мусором. Их необходимо утилизировать через специализированные организации.